АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ЗАВОЛЖСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»
КАЛИНИНСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16.01.2012           									                 № 3/ 21 ар
Тверская область, Калининский район, пос. Заволжский

«Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача акта освидетельствования проведения основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства» на территории Заволжского сельского поселения Калининского района Тверской области»	

Во исполнение Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и в соответствии с Постановлением Администрации муниципального образования «Заволжское сельское поселение» Калининского района Тверской области от 23.12.2011 № 89 «О разработке и утверждении правил административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг на территории Заволжского сельского поселения Калининского района Тверской области» Администрация муниципального образования «Заволжское сельское поселение» Калининского района Тверской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача акта освидетельствования проведения основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства» на территории Заволжского сельского поселения Калининского района Тверской области (Приложение).
2. Настоящее Постановление вступает в силу после официального обнародования.
3. Контроль за исполнением Постановления оставляю за собой.

Глава администрации                                     			                                Л.В. Хоничева

Приложение
 к Постановлению Администрации муниципального образования
 «Заволжское сельское поселение» Калининского района
Тверской области от 16.01.2012 № 3/ 21 ар

Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача акта освидетельствования проведения основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства» на территории Заволжского сельского поселения Калининского района Тверской области

I. Общие положения
1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача акта освидетельствования проведения основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства» на территории Заволжского сельского поселения Калининского района Тверской области (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги «Выдача акта освидетельствования проведения основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства» на территории Заволжского сельского поселения Калининского района Тверской области (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий при получении муниципальной услуги при минимальном участии заинтересованных лиц в процессе ее предоставления, исключения административных барьеров, оптимизации межведомственного информационного взаимодействия, и определяет порядок действия органа местного самоуправления при предоставлении муниципальной услуги, порядок взаимодействия между структурными подразделениями органа местного самоуправления, должностными лицами и получателями муниципальной услуги, иными заинтересованными лицами.
2. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются физические лица, получившие государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, заинтересованные выдаче акта освидетельствования проведения основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства (далее - Заявители).
3. Муниципальную услугу предоставляет уполномоченное должностное лицо Администрации муниципального образования «Заволжское сельское поселение» Калининского района Тверской области (далее – Администрация Заволжского с/п).
4. Администрация Заволжского с/п находится по адресу: 170508, Тверская область, Калининский район, Заволжское сельское поселение, пос. Заволжский, д. 2.
5. График работы Администрации Заволжского с/п: 
понедельник - четверг с 08 час. 30 мин. до 17 час. 30 мин.
пятница  - неприемный день (работа с документами).
перерыв на обед с 12 час 00 мин до 14 час. 00 мин.
выходные дни - суббота и воскресенье 
телефон/ факс: 8-(4822)- 379-346.
Адрес электронной почты: E-mail: zavoljskoe@kalinin-adm.ru
6. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется Администрацией Заволжского с/п:
-при личном обращении;
- посредством ответов на письменные обращения, поступившие в Администрацию Заволжского с/п;
- посредством размещения информации на официальном Интернет-сайте муниципального образования «Заволжское сельское поселение» Калининского района Тверской области (www.zavsp.ru; далее – Официальный Интернет-сайт);
- на Едином портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru);
- на информационном стенде в здании Администрации Заволжского с/п;
- с использованием средств телефонной связи.
6.1. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги производится по адресу: Тверская область, Калининский район, Заволжское сельское поселение, пос. Заволжский, д. 2.
Телефон для справок: 8-(4822)-379-346.
E-mail: zavoljskoe@kalinin-adm.ru
6.2. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги включает в себя консультации по следующим вопросам:
- о входящих номерах, под которыми зарегистрированы заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- о ходе предоставления муниципальной услуги по конкретному заявлению;
- о нормативных правовых актах, регламентирующих вопросы предоставления муниципальной услуги;
- о сроке предоставления муниципальной услуги;
- о форме предоставления муниципальной услуги;
- об основаниях отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
7. Муниципальная услуга предоставляется безвозмездно.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

8. Наименование муниципальной услуги - «Выдача акта освидетельствования проведения основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства».
9. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией Заволжского с/п.
10. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача Заявителю акта освидетельствования проведения основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства.
11. Максимальный срок предоставления муниципальной услуги составляет 10 дней, исчисляемых со дня регистрации заявления с документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги в Администрации Заволжского с/п.
12. Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- Правила выдачи документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемому с привлечением средств материнского (семейного) капитала, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 18.08.2011 № 686;
- нормативно-правовые акты органов местного самоуправления Заволжского с/п.
13. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством РФ для предоставления муниципальной услуги.
13.1. Для получения муниципальной услуги лица, указанные в п. 2 настоящего Административного регламента, представляют следующие документы:
а) заявление лица, получившего государственный сертификат на материнский (семейный) капитал;
б) разрешение на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства;
в) правоустанавливающие документы на земельный участок;
г) документ, подтверждающий факт создания объекта индивидуального жилищного строительства (кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершенного строительства или кадастровая выписка об объекте недвижимости).
13.1.1. Документы, указанные в пп. «б», «в» п. 13.1 Административного регламента, запрашиваются Администрацией Заволжского с/п, в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если Заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
13.1.2.  Документы, указанные в пп. «в» п. 13.1 Административного регламента, направляются Заявителем самостоятельно, если указанные документы отсутствуют в распоряжении государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных им организациях.
13.1.3. В случае если для предоставления муниципальной услуги необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся Заявителем, при обращении за получением муниципальной услуги Заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочие Заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в орган или организацию. Действие настоящего подпункта не распространяется на лиц, признанных в установленном порядке безвестно отсутствующими.
14. Заявление о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемые к нему документы подаются (направляются) физическим или юридическим лицом (их уполномоченными представителями) одним из следующих способов:
- лично;
- почтовым отправлением в адрес Администрация Заволжского с/п;
- в форме электронных документов с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.
15. Администрация Заволжского с/п принимает решение об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги в случае, если заявление о предоставлении муниципальной услуги не поддается прочтению.
16. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги может служить: 
- отсутствие документов, указанных в п. 13.1 настоящего Административного регламента;
- наличие письменного заявления получателя услуги об отказе в предоставлении муниципальной услуги и возврате документов;
- несоответствие хотя бы одного из документов по форме или содержанию требованиям действующего законодательства, а также содержание в документе неоговоренных приписок и исправлений;
- в ходе освидетельствования проведения основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) установлено, что такие работы не выполнены в полном объеме либо работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства установлено, что в результате таких работ общая площадь жилого помещения не увеличивается либо увеличивается менее чем на учетную норму площади жилого помещения;
- обращение за получением муниципальной услуги ненадлежащего лица.
17. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата муниципальной услуги составляет 15 минут.
18. Письменное обращение Заявителя регистрируется в журнале входящей корреспонденции в течение 1 рабочего дня с даты его поступления. При личном обращении Заявителя заявление регистрируется непосредственно при обращении.
Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, обеспечивается необходимыми оборудованием, канцелярскими принадлежностями, офисной мебелью, системой кондиционирования воздуха, телефоном.
Прием Заявителей осуществляется должностными лицами Администрации Заволжского с/п без предварительной записи в порядке очередности.
19. Вход и передвижение по помещениям, в которых проводится прием сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями.
20. Показателями доступности и качества муниципальной услуги является:
-открытый доступ для Заявителей и других лиц информации о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц;
- соотношением количества полученных заявлений в электронной форме к количеству бумажных заявлений;
-соблюдение стандарта предоставления муниципальной услуги;
-отсутствие жалоб Заявителей на действия (бездействия) должностных лиц Администрации Заволжского с/п при предоставлении муниципальной услуги.
- соотношением фактических сроков предоставления муниципальной услуги к срокам, установленным требованиями Административного регламента и действующего законодательства;
- соотношением количества полученных обжалований деятельности органа, уполномоченного на предоставление муниципальной услуги, по обеспечению информирования и осуществлению консультирования заинтересованных лиц о порядке и сроках предоставлении муниципальной услуги к количеству принятых заявлений о предоставлении муниципальной услуги;
- соотношением количества удовлетворительных оценок результатов предоставления муниципальной услуги Заявителям на Едином портале государственных и муниципальных услуг к количеству принятых заявлений о предоставлении муниципальной услуги.
20.1. Для оценки эффективности деятельности Администрации Заволжского с/п, периодически осуществляется анализ и расчет показателей доступности и качества муниципальной услуги. Отчетный период составляет 6 месяцев.
21. Предоставление муниципальной услуги может осуществляться в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в рамках заключенных Администрацией Заволжского с/п соглашений о взаимодействии.
21.1. В случае обращения Заявителя с запросом о предоставлении муниципальной услуги в многофункциональный центр, порядок и сроки приема и регистрации запроса, а также выдачи Заявителю результата предоставления муниципальной услуги определяются в соответствии с соглашением о взаимодействии, нормативными правовыми актами РФ, регламентом деятельности многофункционального центра.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

22. Прием, проверка и регистрация документов, указанных в п. 13.1 настоящего Административного регламента в журнале регистрации заявлений (далее - Журнал регистрации Заявлений).
22.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является получение заявления о предоставлении муниципальной услуги.
22.2. При получении заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов Заявителя:
- устанавливает предмет обращения;
- проверяет документ, удостоверяющий личность Заявителя (если заявление представлено Заявителем лично);
- в случае необходимости свидетельствования верности копий представленных документов, сверяет представленные экземпляры оригиналов и копий документов, делает на копиях документов надпись об их соответствии подлинным экземплярам и заверяет своей подписью с указанием должности, фамилии и инициалов;
- регистрирует заявление в установленном порядке.
22.3. В случае поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги в Администрацию Заволжского с/п по почте либо по информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, либо по электронной почте в виде электронных документов, подписанных электронной цифровой подписью, действия по проверке документов, удостоверяющих личность Заявителя, свидетельствования верности представленных документов не осуществляются.
22.4. Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов Заявителя, после регистрации документов Заявителя передает их Главе администрации Заволжского с/п, который по результатам рассмотрения направляет уполномоченному должностному лицу, осуществляющему непосредственное исполнение (далее – Исполнитель).
22.5. Максимальный срок выполнения административной процедуры приема и регистрации документов Заявителя 1 рабочий день.
23. Подготовка результата предоставления муниципальной услуги.
23.1. Исполнитель при отсутствии предусмотренных п. 16 настоящего Административного регламента оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги выполняет действия, предусмотренные действующим законодательством, по результатам которых осуществляет подготовку акта освидетельствования проведения основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства.
23.2. В случае если в процессе подготовки акта освидетельствования проведения основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства выявлены основания для отказа согласно п. 16 настоящего Административного регламента, Исполнителем осуществляется подготовка мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги. 
23.3. Максимальный срок выполнения действия по подготовке результата предоставления муниципальной услуги составляет 5 дней. Указанный срок включает в себя время, необходимое для совершения всех процедур в соответствии с законодательством Российской Федерации.
24. Подписание и выдача результата предоставления муниципальной услуги.
24.1. Глава администрации Заволжского с/п в установленном порядке утверждает акт освидетельствования проведения основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства и направляет результат предоставления муниципальной услуги Исполнителю.
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 дня.
24.2. После утверждения акта освидетельствования проведения основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства Исполнитель выдает Заявителю 1 (один) экземпляр указанного документа на бумажном носителе под роспись при предъявлении последним документа, удостоверяющего личность. Второй экземпляр акта освидетельствования проведения основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства на бумажном носителе хранится в Администрации Заволжского с/п.
24.3. В случае если Заявитель при подаче заявления изъявил желание получить акт освидетельствования проведения основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства с использованием средств почтовой связи, Исполнитель направляет Заявителю указанный документ почтовым отправлением.
24.4. Мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги выдается, Заявителю лично под роспись при предъявлении документа, удостоверяющего личность, либо направляется почтовым отправлением.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги

25. Контроль за исполнением административных процедур при предоставлении муниципальной услуги, осуществляется должностными лицами Администрации Заволжского с/п, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
25.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим Административным регламентом, и принятием решений должностными лицами Администрации Заволжского с/п осуществляется непосредственно Главой Администрации Заволжского с/п.
Текущий контроль осуществляется в форме проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Администрации Заволжского с/п положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, определяющих порядок выполнения административных процедур. По результатам проверок в случае нарушений Глава Администрации Заволжского с/п дает указания по устранению выявленных отклонений и нарушений и контролирует их исполнение.
Также текущий контроль осуществляется в процессе согласования подготовленных Исполнителем документов в рамках предоставления муниципальной услуги, соответствующих положениям настоящего Административного регламента и действующему законодательству.
25.2. Периодичность осуществления контроля и перечень должностных лиц, уполномоченных на проведение контроля, устанавливается Главой Администрации Заволжского с/п.
26. Контроль за полнотой и качеством предоставления Муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц, связанных с предоставлением Муниципальной услуги.
Периодичность проведения проверок может носить плановый и внеплановый характер.
27. Должностные лица Администрации Заволжского с/п, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в соответствии с действующим законодательством.
27.1. Персональная ответственность должностных лиц, закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
27.2. Исполнитель, ответственный за осуществление соответствующих административных процедур Административного регламента, несет персональную ответственность за:
- соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства Российской Федерации;
- соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записи в журналы учета;
- соблюдение сроков и порядка оформления документов;
- правильность внесения сведений в базы данных.
28. По результатам проверок в случае выявления нарушений прав Заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действия решений и действий (бездействия) Администрации Заволжского с/п, а также должностных лиц Администрации Заволжского с/п

29. Заявители имеют право на письменное досудебное обжалование действий (бездействия) и решений, осуществленных (принятых) должностными лицами Администрации Заволжского с/п при предоставлении муниципальной услуги.
29.1 Заявитель вправе обратиться к Главе Администрации Заволжского с/п лично или направить письменное обращение.
29.2 Жалоба на действие (бездействие) или решение должностного лица Администрации Заволжского с/п должна содержать:
- должность лица, которому адресуется жалоба;
- фамилию, имя, отчество (наименование) Заявителя, которым подается жалоба, и его место жительства (место нахождения);
- суть жалобы с указанием должности, фамилии, имени и отчества должностного лица (при наличии информации), действия (бездействие) которого нарушают права или законные интересы заявителя;
- сведения о способе информирования Заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения жалобы;
- подпись и дату подачи жалобы.
30. Жалобы рассматриваются в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
31. По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц Администрации Заволжского с/п, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, Глава Администрации Заволжского с/п:
-признает правомерными действия (бездействие) и решения должностных лиц Администрации Заволжского с/п при предоставлении муниципальной услуги;
-признает действия (бездействие) и решения должностных лиц Администрации Заволжского с/п неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.
Результатом рассмотрения жалобы может быть полное, частичное удовлетворение заявленных претензий либо отказ в их удовлетворении с обоснованием причин, оформленные соответствующим сообщением о рассмотрении жалобы.
32. Заявитель, считающий, что решения или действия (бездействие) должностных лиц Администрации Заволжского с/п нарушают его права, свободы или законные интересы, имеет право на обжалование таких решений или действий (бездействия) в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.